煤渣外洩 致癌物威脅田納西州

【聯合報╱編譯田思怡╱報導】 2008.12.26 08:55 am

美國田納西州金斯敦電廠的煤渣外洩，淹沒附近15棟房子。 （紐約時報） 美國田納西州中部燃煤發電廠的擋土牆本周崩塌，造成逾5億加侖煤渣外洩，該州廣大的陸地和水道覆蓋一層厚厚的煤渣，可能是美國有史以來最嚴重的煤渣外洩事件，煤渣中的大量重金屬是否有毒，引起居民和環保人士關切。 據聯邦政府的研究報告，煤渣中含的重金屬，像砷、鉛和硒可能致癌和引起神經系統疾病。但主管官員未對田納西州燃煤發電廠外洩事件發出可能危害健康的警告，讓因此被疏散的當地居民過了一個難過的耶誕節，擔心自己的健康和財物受損，也不知該怎麼辦。 美國環保局去年的報告指出，燃煤副產品粉煤灰（fly ash）含大量致癌物，所含重金屬密度也較高，人如果喝了遭粉煤灰汙染的水，罹癌風險增加數百倍。 外洩事件發生在隸屬於田納西河流管理局的金斯敦電廠，管理局發言人法蘭西斯表示，這些煤渣是燃燒過程產生的副產品，儲放在電廠的堆積場，但堆積場外牆22日上午崩塌，煤渣自山坡向下傾瀉，摧毀15 棟房屋，所有居民皆已疏散，其中3棟房屋已被認定不可居住。 這座電廠距艾摩利河岸約64公里，這條河注入田納西河的支流克林奇河。 法蘭西斯說，遭汙染的範圍約160公頃，影響範圍較1989年艾克森美孚石油公司的瓦爾狄茲號油輪（Valdez）漏油事件還大。 在電視新聞畫面中，外洩煤渣厚達近2公尺，掩埋了民宅前廊和車庫門，並造成鄰近地區電力中斷。 田納西河流管理局未對煤渣可能具有毒性發出警告，表示迄今尚未證實煤渣含有毒物質。法蘭西斯說：「大部分外洩物質是隋性的，裡面的確含有重金屬，但沒有毒性。」 儘管主管當局對煤渣的危險性輕描淡寫，但聯邦政府是否應將煤渣視為危險物質加以管理，再度引起討論。美國數以百計電廠都有類似的煤渣堆積場。 【2008/12/26 聯合報】

劉內閣必須重視國家統計品質

• 2008-12-30 工商時報 【工商社論】

    　最近所有經濟指標都顯示台灣前景堪慮，當各方引用這些數據時，大多不了解這些數據是如何估得的，至於其正確性如何？其調查的盲點何在？幾乎無人聞問。統計部門向來未獲府院高層應有的重視，如今在景氣動盪的年代，若仍不予以重視，一旦統計正確度降低，勢將嚴重影響政府決策品質，而不利經濟發展。

    　目前政府統計大致可分為三類，一類係公務統計，如海關進出口金額、外商來台投資、賦稅及金融指標等，另一類則是調查統計，如失業率、通膨率、工業生產、外銷訂單、商業營收、受雇人員薪資及貧富差距等，還有一類是依國民所得會計帳推計而得的數據，如經濟成長率、民間消費及民間投資等。現今大家對台灣經濟情勢的了解，全來自於這些指標，惟這些統計近年來或因全球化定義難以統一、或因社會環境變遷難以調查，皆面臨一定程度的困境，惟皆未獲歷任閣揆的正視，為政者目光的短淺，於此可知。

    　就以調查統計而言，近年來由於台灣社會詐騙事件頻傳，已使得民眾及廠商視訪查如洪水猛獸，拒訪率大幅提高，稍具抽樣調查概念者都明白，今天2萬戶樣本家庭之所以能代表700萬戶的全體家庭，關鍵在於樣本（sample）結構與母體（population）結構必須一致，一旦樣本家庭拒訪者大幅升高，即使以替代樣本（換戶）因應，也會導致推估的確度大幅降低。

    　依相關資料顯示，在社會詐騙手法不斷翻新下，民眾拒訪日增，相關家庭調查的「換戶率」已由過去7％到8％倍增至12％至13％，近月以來隨著景氣惡化，詐騙電話增加，民眾的不安全感正急速升高，可以預見的是，包括失業率、家庭收支調查甚至受雇員工等廠商面的調查將更難以進行，試想在民眾廠商紛紛拒訪下，政府如何得到正確的經濟數據？

    　日本經濟指標的準確性夙來享有極高的國際聲望，主因日本政府統計的調查可以讓拒訪率降至近零的水準，而這並非日本政府採取什麼懲處手段，強制民眾必須配合，而是日本政府絕不會允許詐騙橫行，在社會互信得到堅固下，民眾自然無所顧忌的接受訪查，政府統計品質也因此得以維繫。

    　過去這些年，政府對社會上各類詐騙事件的不作為，非但瓦解了社會的安全感，也使得政府統計調查日益艱困，隨著近月詐騙事件升溫，民眾拒訪的問題勢將再度升高，行政院若不正視此一問題，嚴查詐騙電話，還給社會一個可信賴的環境，必將使得這些調查統計難以反映台灣經濟真實的景況。

    　史學家黃仁宇認為中國歷朝的財政經濟所以崩潰，至終導致民怨而覆亡，缺乏「數字管理」是根本原因；諾貝爾經濟學獎得主顧志耐（Simon Kuznets）在追查1930年代美國經濟蕭條原因時，也赫然發現經濟統計的貧乏與不精確，若使當年經濟統計週延而準確，將可使經濟問題提前被發現，而不致出現如此巨大的經濟恐慌。

    　但任憑這些有遠見的學者提出再多的警告，由於政府統計向來不是顯學，歷任閣揆從未把強化數字管理、提升統計品質當成正事。一遇財政困境，先刪調查經費，停辦統計調查，更荒唐的是民國85年還曾因預算短絀一度有停辦工商普查之議，府院高層如此輕看政府統計，其愚昧實為舉世少見。

    　當前國家統計外有社會互信不足所衍生的調查誤差問題，內有政府高層長期對統計的漠視問題，前者有賴行政院召集內政、法務、經濟、主計處及新聞局組成跨部會小組研商遏阻詐騙橫行之策，後者則有賴馬總統在行政資源上給予充份支援。馬總統必須明白，沒有正確的國家統計，即不可能有正確的經濟決策，黃仁宇所研究的中國歷代如此，1930年代大蕭條處境如此，今天當然也不可能例外。